Welche Folgen hatte und hat die Corona-Pandemie für die Innen­städte in Deutsch­land? Eine Studie, die das Institut imakomm mit Unter­stüt­zung des Deut­schen Indus­trie- und Handels­kam­mer­tages (DIHK), vieler Indus­trie- und Handels­kam­mern (IHKs) und weiterer Verbände erstellt hat, liefert Zahlen – und Empfehlungen.

An der Online-Befra­gung “Zukunfts­feste Innen­städte: Zwischen­bi­lanz und Stra­te­gien”, die jetzt vorge­stellt wurde, betei­ligten sich 750 Vertre­te­rinnen und Vertreter von Kommunen und Wirt­schafts­ver­ei­ni­gungen in ganz Deutschland.

Alter­na­tive Nutzungs­formen statt Leer-Läden

So wird etwa die inner­städ­ti­sche Leer­stands­quote nach Einschät­zung der Befragten von zuvor rund 10 Prozent in der Zeit “nach Corona” dauer­haft auf 14 bis 15 Prozent ansteigen. Tags­über werden außerdem weniger Besu­cher in den Innen­städten erwartet; die Frequenz dürfte demnach um knapp 10 Prozent sinken. Um die Innen­städte zukunfts­fest zu gestalten, bedürfe es neuer Instru­mente, Stra­te­gien und Konzepte. Die effek­tivsten Maßnahmen, um die Gesamt­at­trak­ti­vität der Citys kurz­fristig zu stei­gern, sehen die Umfra­ge­teil­nehmer in der Stär­kung und Präsen­ta­tion von regional produ­zie­rendem Gewerbe, im Erleb­bar­ma­chen von Allein­stel­lungs­merk­malen der Innen­stadt, im Ausbau von Stell­flä­chen für Fahr­räder oder in der Auswei­tung von Mikro-Events im öffent­li­chen Raum. Für mehr Leben in den Innen­städten könnte auch der frei­zeit­ori­en­tierte Tourismus sorgen, da der Geschäfts­tou­rismus dagegen auf Dauer abge­schwächt zu bleiben scheint.

Sofort­maß­nahmen konter­ka­rieren Ziele

Wie löblich einige Argu­mente zur Bele­bung des öffent­li­chen Raumes sind — manche Ideen zur kurz­fris­tigen Stabi­li­sie­rung der Innen­städte wider­spre­chen diesen. Hier ist die Abschaf­fung des Anlass­be­zugs bei Sonn­tags­öff­nungen ganz oben genannt. Denn: der Anlass­bezug ist grund­ge­setz­lich geschützt, Sonn­tags­öff­nungen zur Kompen­sa­tion von Umsatz­ein­bußen sind  — von Gerichten durchweg bestä­tigt — kein juris­tisch gleich­wer­tiges Argument.

Und wie soll die gewünschte Stär­kung und Präsen­ta­tion regional produ­zie­render Gewerbe aussehen, wenn doch meist nur Einzel­han­dels­ketten sich die Perso­nal­decke für zusätz­liche Öffnungs­zeiten leisten kann? Sonn­tags­öff­nungen fördern nicht die Viel­falt, sondern die Verdrän­gung im Einzel­handel. Sie sind Teil des Problems und nicht der Lösung.

Die Perspek­tive für eine “resi­li­ente Innen­stadt­ent­wick­lung und ‑gestal­tung, für eine robuste, flexible und lern­fä­hige City” ist unter diesem Blick­punkt zu bewerten.